Los impuestos verdes: su incidencia en la recaudación tributaria del Ecuador, naturaleza, fiscalización y direccionamiento de los fondos. 2012 - 2018

Abstract

Los impuestos verdes fueron unos tributos amparados en la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado que entró en vigencia en el año 2011 en territorio ecuatoriano y que gravaba a los automotores con cilindraje mayor a 1500 cc y con mayor antigüedad a partir de 5 años, aplicados en los primeros años con un descuento que progresivamente iba disminuyendo con los años hasta el 2019 en que se cobró íntegramente. Actualmente el impuesto fue derogado debido al rechazo de diversos sectores sociales. La presente tesis analiza la incidencia de este impuesto en la recaudación tributaria, para lo cual se diseña la metodología de tipo descriptivo no experimental, el alcance es correlacional y el enfoque es cuantitativo, el método empírico utilizado fue el de la observación, y el método lógico es de carácter inductivo, la unidad de análisis fueron los informes estadísticos recaudatorios del Servicio de Rentas Internas, conjuntamente con los presupuestos anuales del Ministerio del Ambiente asignados por el Ministerio de Finanzas. Los resultados demuestran que a pesar de una recaudación de cerca de $100.000.000 millones de dólares anuales por conceptos de estos impuestos, el Ministerio no recibió presupuesto significante, de hecho, el monto asignado disminuyó anualmente, las emisiones de CO2 en Ecuador aumentaron un 29% desde el 2009 hasta el 2018, así como la compra de vehículos nuevos aumentó en gran número, por lo que se concretó la renovación del parque automotor, en cuanto a las entrevistas realizadas a representantes de los sectores ambiental y comercio vehicular estos coinciden en estar en contra de estos impuestos alegando que estuvieron mal aplicados y conllevó a perdidas a los empresarios y a los contribuyentes, viendo con agrado la derogatoria del IACV. Se concluye que los impuestos verdes tuvieron una formulación errónea que gravaba más al valor que al impacto ambiental, además de no retribuir al medio ambiente y afectar al sector comercial y a los dueños de los automotores implicados.